"Sınıfsal egemenliği toplumsal egemenliğe dönüştürüp yasal bir biçime sokmanın tarihsel biçimi anlamında devlet içeriği ve üstlendiği işlevlerin sınıfsal niteliğinden dolayı toplumun demokratikleşmesinde birbiriyle çelişkili olan ikili bir devlet konuma sahiptir.