Teşkilat-ı Mahsusa 20. Yüzyılın ilk çeyreğinde faaliyet gösteren döneminde dünyanın en güçlü ve etkin gizli örgütlerinden biriydi. İkinci Meşrutiyet dönemiyle ilgili kitapların çoğunda teşkilatın adının bulunmamasına yol açan bu gizlilik perdesine rağmen yüksek rütbeli Osmanlı subaylarının bazıları Teşkilat-ı Mahsusa'yı kesinlikle biliyorlardı. Ancak hükümetteki nazırlardan çoğuna Teşkilat-ı Mahsusa'nın baş sorumlularından Kuşçubaşı Eşref'in kendi deyimiyle güvenilmez oldukları için bilgi verilmiyordu.