Geçmişten günümüze ülkelerin hem inşasında hem varlıklarını devam ettirebilmesinde hem de geliştirilmesinde temel ögelerden birisi vatandaşlarıdır. Bir devletin kurucu unsuru olan bireylerin ortak bir payda üzerinde yaşamasını sağlayan ve diğer devletlerdeki bireylerden ayıran hukuki dayanak ise vatandaşlık olgusudur. Dolayısıyla ülkeler kendi varlıklarının temel unsuru olan vatandaşlarının haklarını korumak ve sosyoekonomik refahlarını sağlayıp geliştirmekle yükümlüdür. Bunun için de tüm devletler imkân ve kapasiteleri ile bilgi ve tecrübeleri kapsamında vatandaşlarına yönelik sosyal hizmet ve sosyal yardım politikalarını hayata geçirmeye çalışmaktadır. Bu bağlamda kitapta sosyal hizmet ve yardımlardan faydalanan bireylerin vatandaşlık bağına etkisi ele alınmıştır.