Sahip olduğu toprak bakımından günümüzde dünyanın en büyük devleti sayılan Rusya Federasyonu yeryüzündeki toplam karanın yüzde 11'lik bölümünü oluşturuyor. Türkiye'nin yirmi katı gibi bir büyüklüğe denk düşen bu coğrafya üzerinde on bir farklı saat dilimi bulunuyor. Onlarca farklı etnik yapının anadilin ve inanç biçiminin bir arada yaşadığı bir ülke olan Rusya nüfus bakımından dünyanın en kalabalık sekizinci ülkesi konumunda. Etnik gruplar arasında çoğunluğu oluşturan Ruslar ülkenin ulusal yapısında baskın rol oynasa da federal sistem içinde diğer halklara da temel haklar tanınmış durumda. Dolayısıyla Rusya'da geçerli olan federalizm dünyanın başka hiçbir yerinde bir araya getirilmesi başarılamayan etnik ve yönetsel-bölgesel bölünme temeline dayalı devlet yapılarını bir araya getiriyor. Rusya toprakları üzerinde kendi yasama yürütme yargı organlarına sahip 83 özerk birim bulunuyor. Yazar işte bu çalışmasıyla böylesine geniş bir toprak ve karmaşık bir toplumsal yapı üzerinde federalizmin nasıl kurulduğunu ve işlediğini açıklamaya çalışıyor.