Türkiye'nin dolaylı vergi yapısında 1985 yılında reform olarak nitelendirilebilecek bir gelişme yaşanmıştır. Bu olay o güne kadar mal ve hizmetlerin imalat safhası ile tüketicilere sunum safhasında uygulanan 8 adet dolaylı verginin kaldırılması bunların yerine üretimden tüketime kadar mal ve hizmetleri her aşamada vergilendiren KDV sisteminin yürürlüğe konulmasıdır.
Dolaylı vergi yapımızda KDV ile köklü bir değişiklik yapılması düşüncesi çok öncelere dayanır. 1970'li yılların başından itibaren vergi idaresinde bu konuda çalışmalara başlanılmıştır. Maliye Bakanlığı 1985 yılına gelinceye kadar 7 ayrı KDV Kanunu Tasarısı hazırlamıştır. Bu arada bazı gönüllü sektörlerle plan oyunları gerçekleştirilmiştir.