Terörizm konusundaki incelemelerde tutulacak iki yol var. Bu yollardan birinde neyin terörizm olduğu belirlenerek işe başlanır. Sonra terör örnekleri araştırılıp çareler bulunmaya çalışılır. Bu doğru olan yaklaşımdır. Yollardan diğerinde terörizm sorumlusunun resmen belirlenmiş bir düşman olduğu savından hareket edilir. Sonra terör eylemleri bu düşmana yüklendiği vakit terörstçe diye nitelenir; değilse bu eylemler görmezden gelinmeli "misilleme" ya da "özsavunu" diye adlandırılmalıdır. Bu da propagandacı yaklaşımıdır.

Propoagandacı yaklaşım genel olarak hükümetlerce bir de totaliter devletlerdeki hükümet aygıtlarınca benimsenir. Terörizm Efsanesi bu yaklaşımı devlet güdümlü uluslararası terörizmi ele alıp irdeleyen önemli bir çalışma.