Halkla ilişkiler ne zaman başlamıştır? Sorusuna verilebilecek en güzel cevap "halkla ilişkilerin insanlığın var oluşuyla başladığı" şeklinde olmalıdır. İnsanların topluluk halinde yaşama gerekliliği birbiriyle ilişki içerisine girmelerine neden olmuş zamanla yöneten-yönetilen ilişkisinin ortaya çıkması ise iletişim ve halkla ilişkileri etkin bir araç haline dönüştürmüştür. Nitekim yönetimlerin yöneticilik anlayışını meşrulaştırma ve egemenliklerin devamını sağlamak için halkın desteğini kazanmaları gerekliliği bir zaruret haline gelmiştir. Halkın desteğini alarak meşruiyet kazanma çabaları dönemin toplumsal siyasi ve ekonomik yapısına bağlı olarak farklı araçlar kullanmayı gerektirmiştir. Bu bağlamda yönetimlerin amaçlarına ulaşmak için kullandıkları araçlardan birisi de halkla ilişkiler olmuştur.