Çalışma idarenin terör eylemleri sonucu meydana gelen zararlardan sorumlu olup olmayacağını eğer idare bu faaliyetlerden ve eylemlerden sorumlu olacaksa bu sorumluluğunun niteliğini ve nasıl belirleneceğini açıklamayı amaçlamıştır. Çalışmada konu ile ilgili geçmişten günümüze kadar değişik tarihli idare Mahkemeleri Askeri Yüksek idare Mahkemesi Danıştay Anayasa Mahkemesi kararlarına ve terör eylemlerinden doğan zararlarla ilgili yapılan başvurulara ilişkin örnek niteliğindeki Avrupa insan Hakları Mahkemesi kararlarına yer verilmiştir. Özellikle de Danıştay'ın konu ile ilgili 2011-2012 yıllarında vermiş olduğu yaklaşık 6000 karar titizlikle incelenmiş ve bunlardan çok önemli görülenler çalışmaya aktarılmıştır. Ayrıca çalışmanın sonuna okurların ve uygulamacıların daha rahat erişebilmesi amacıyla 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanun ve Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Yönetmelik ile Yönetmelik Ekleri (Sulhname örneği zarar komisyonu başvuru kayıt defteri zarar tespit komisyonu keşif tutanağı zarar tespit komisyonu karar defteri ve iş gücü kaybı göstergesi tablosu) eklenmiştir.