Çalışma 19. yüzyıldan günümüze değin kamu personel rejiminin Türkiye ve Dünyadaki değişimini somut olaylar ve soyut olgulardan hareket ederek kavramaktadır. Bu doğrultuda 1980 sonrası bütün Dünyada kamu personel rejimlerinin aldığı biçim olarak esneklik çözümlenmektedir. Araştırma genel yaklaşım olarak kamu personel rejimiyle ilintili hukuksal metinlerin yalnızca sunulması yerine bu düzenlemelerin toplumsal anlamını ve toplumsal yapı ile olan bağını anlamak çabası içerisindedir. Yapıt iki ana bölüme ayrılmaktadır. "Sermaye Birikimi Devlet Bürokrasi ve Kamu Personel Rejimi" başlıklı birinci bölümde 19. yüzyıldan itibaren ülke örneklerinden hareketle genel olarak kamu personel rejiminin Dünyadaki değişim çizgisi saptanmaya çalışılmaktadır. Bu çerçevede kamu personel rejimi üç tarihsel dönemde incelenmektedir. Bu üç tarihsel dönemde rejimin genel niteliği ve iç süreçleri toplumsal yapıya göndermeler yapılarak kavranmaya çalışılmaktadır. "Türk Kamu Personel Rejimi ve Esneklik" başlıklı ikinci bölümde ise Türkiye'de özellikle Tanzimat sonrası dönemden başlamak üzere günümüze değin kamu personel rejimi çözümlenmektedir. Bu bölümde özellikle 1980 sonrasında Türk kamu personel rejiminin aldığı biçim olarak esneklik derinlemesine incelenmektedir. Araştırmada kamu personel rejimini çözümlemek için aynı zamanda yeni kavramlar üretilmiştir. Bu kavramlar Türkiye'de kamu yönetimi disiplininde yapıt aracılığıyla tartışmaya açılmaktadır.