Memur sözcüğü; emir almış olan kimse görevli şeklinde tanımlanabilir. Yılmaz Hukuk Sözlüğünde memuru; görevli görevlendirilmiş kamu hizmetlerini gerektirdiği asli ve sürekli görevlere devamlı görev görmek üzere atanan genel ve katma bütçelerle bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlardan ve yasalarla kurulu fonlardan kefalet sandıklarından beden terbiyesi bölge müdürlükleri bütçelerinden aylık alan kişiler olarak belirtmiştir. Bu tanımdan yola çıkarak memur olabilme görülen kamu hizmetinin genel ve katma bütçelerle bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar ve yasalarla kurulu fonlar kefalet sandıkları beden terbiyesi bölge müdürlükleri bünyesinde görev yapmak ve bunların bütçelerinden aylık almak koşuluna bağlanmıştır..