Emniyet Amiri Adil ile yardımcıları nezaretinde her türden suçlunun; yani kapkaççı hırsız tecavüzcü dolandırıcı uyuşturucu satıcısı ve kadın pazarlayanların bulunduğu bir karakolda görev yapmaktadırlar.

Tüm bu suçluların arasında Makasçı adıyla bilinen bir seri katil de bulunmaktadır. Özellikle sarışın kadınları öldüren katilin geçmişinde acı hatıraları vardır. Oldukça iyi eğitim görmüş olan adamda derin yaralar açan anıları zamanla hastalıklı bir yaklaşıma dönüşür ve adam sarışın kadınları öldürmeye başlar. Kurbanlarının saçlarını keserek yanlarına boş bir yüzük kutusu bırakan katil Emniyet Amiri Adil ve yardımcıları tarafından sonuna kadar takip edilir.

Sonunda yakalanan Makasçı tüm öyküsünü anlatmaya başlar.