Yapıt halkın belki de en fazla yüz yüze geldiği belediyeleri ve onların halkla ilişkilerini ele almaktadır. Temel olarak dört ana bölümde sistematize edilmiştir. İlk bölüm halkla ilişkiler ve belediyelerin halkla ilişkileri ile ilgili kavramlara ilişkin irdelemelerde bulunmaktadır. Yapıtın ikinci bölümü Belediyelerin Halkla İlişkilerinde Sorun Alanları ve Özel Konular başlığı altında gelişmektedir. Bu bölümde; halkla ilişkiler konusuna yaklaşım sorunu kamu yönetimi ve insana saygı sorununun yanı sıra 1580 Sayılı Yasa'ya bağlı kalınarak gelişen belediyecilik ve belediye başkanları ile halkla ilişkiler konuları ele alınmaktadır. Üçüncü bölüm ise halkın belediyesini oluşturmak üzerine kurulmuştur. Bunun için gereken; halkı tanımak ve halkın görüşlerini öğrenmenin yol ve yöntemleri konusunda okuyucuya bilgi verilmektedir. Halk katılımı ayrıca ele alınarak belediyelerin girişimi ya da yasal düzenlemelerle sağlanan halk katılımı olarak irdelenmektedir. Belediyelerin halkla ilişkilerinin düzenlenmesi konusunda; belediye modelini ve belediye örgüt yapısını değiştirmenin gerekliliğini de düşünen yazar belediyelerin çalışma yol ve yöntemleri konusunda da temel sorunları belirledikten sonra önerilerde bulunmaktadır. Son bölümde; belediyelerden yana kamuoyu oluşturmanın önemi ve yolları anlatmaktadır. Yapıt ayrıca; Kansas City Kamuoyu Araştırması F.Almanya "Yönetimin Basitlerştirilmesi için Yerel Yönetimler Ortak Kuruluşu" Anketi ve Türkiye'de iki belediyede yapılan kamuoyu araştırmasını okuyucuya sunmaktadır.