Osmanlı İmparatorluğu'nda 18. yüzyıl ortalarından Cumhuriyet'e kadar geçen süre reformlar dönemidir. Carter V. Findley idari reformları Osmanlı mülkiye memurlarının toplumsal tarihi açısından inceliyor. Nezaretler ve diğer dairelerdeki "sicill-i ahval"lerden yola çıkarak memurların kökenlerine iniyor. Bu kitap modernleşme çabaları içerisinde kalem efendisinin mülkiye memuruna evriminin öyküsü